城市垃圾處理面臨三個矛盾、四個脫節

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我們國家面對垃圾處理問題，認識上存在誤區。不同的垃圾有不同的特性，如適合焚燒的去焚燒，有機物去堆肥，一些惰性的垃圾去填埋，當然如果能夠回收利用，比如廢紙、廢金屬，從產生源頭就被回收了。但是我們國內現在有一種傾向，在回收利用以后，剩余垃圾再進行綜合處理。聽起來也很有道理，比如說通過篩分、分選，把有機物選出，做成肥料，把可燃物做成燃料，聽起來很好，但是實際上，對混合垃圾進行綜合處理成本高、環境效益也并非想像得那么好。

垃圾處理水平是和社會發展緊密相連的。有些問題和矛盾不可能短時間能解決的，只能隨著經濟發展逐步提高。

許多人包括一些地方主管領導對我國生活垃圾的特性、資源化的水平、分類收集都存在觀念上的誤區。如果我們不能找出解決問題的途徑，而只顧末端處理方式的選擇，顯然是不行的。其實，我國垃圾資源化利用率并不低，你只要到填埋場去看看那些準備填埋的垃圾中還剩什么？這個問題你就明白了。但是統計上顯示的垃圾資源化比例是比較低，就是因為把那一部分已經在源頭就被回收的物質（廢紙、廢塑料），沒有統計到生活垃圾產生總量中。

我們講回收利用，就要計算每個人日消費了多少，回收了多少，還剩余了多少進入填埋場和焚燒場，如果拿這些數字來比較，可以一目了然。如果籠統地來比，恰恰和事物的本質是相反的。

垃圾產生量增長是必然的

我們國家地域遼闊，經濟發展水平還不平衡，不同地域以及廣大的農村和小城鎮還存在很大差別。我們要有具體的可操作辦法來應對垃圾處理。我舉一個例子，有人講，我們要把垃圾量增長水平控制下來，當然，我覺得這個提法也很好，但是，盡管我們國家已經有一部分人富起來了，一部分人消費很充分，但是總體來講我們屬于發展中國家，我們還要擴大內需，擴大消費，特別是對于日常的消費。隨著消費水平的提高，就必然會產生垃圾，對生活垃圾產生增量控制必須要有理性、客觀的判斷，不能簡單地定一個沒有可操作性的目標。我們講目標，長遠目標肯定是處理的問題。我們現在急需要做的事情是迅速提高城鄉垃圾處理水平，包括收集、運輸、處理設施建設。

我們認為，將垃圾能夠收集起來是一個zui基本的現實環境衛生的問題。事實上，我國許多地區的垃圾收集系統還沒有建設好。很多地方垃圾收集容器少，包括北京這樣的城市也能看到垃圾堆在地上的情況。此外，我們還有超過一半的人口生活在農村和小城鎮，這個垃圾收集系統還沒有完備。在這個基礎上再考慮如何在收集過程中實現源頭分類收集，提高資源回收利用。比如分類收集怎么開展，對被分出來的廢棄物如何進行資源化處理等。